W opracowaniu zawarto analizę polskiego i portugalskiego ustroju samorządu terytorialnego oraz porównanie tych dwóch systemów administracji publicznej. Wśród omawianych tematów znalazły się zagadnienia mogące stanowić przyczynek do wzajemnej wymiany doświadczeń w zakresie szeroko rozumianej praktyki samorządu terytorialnego, takie jak:
- konstytucyjne usytuowanie polskiego i portugalskiego samorządu terytorialnego w ustroju państwowym,
- rola, znaczenie i zadania lokalnych oraz regionalnych jednostek samorządu terytorialnego,
- pozycja prawna organów samorządowych.